Обучение по охране труда проводится в соответствии ТК РФ ст.212, ст.225, Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» (п.1.1, п 2.3.2.)

В соответствии с ТК РФ, Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ обучение проходят все работники организации. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок) разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей (п.1.1.)

Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда (п.2.3.1.)

Обучение по охране труда проходят (п.2.3.2):

-руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;

-руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ;

-педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", а также -организаторы и руководители производственной практики обучающихся;

-специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

-специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций;

-специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда;

-члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций.

Цель: получение работниками необходимых знаний по охране труда для использования в практической деятельности.

Обучение пожарно-техническому минимуму (ПТМ) проводится в соответствии Федеральным законом от 21.12. 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (ред. от 13.07.2015 с изменениями, вступившими в силу с 24.07.2015), Постановлением №390 «О противопожарном режиме» (ред. от 23.06.2014 вступил в силу с 01.01.2015г.) и Приказом МЧС РФ от 12.12. 2007 г. № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

В соответствии с данным приказом обучение пожарно-техническому минимуму в учебном центре проходят:

 -Руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности.

-Работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа.

-Руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны.

-Руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков.

-Работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы.

-Педагогические работники образовательных учреждений, преподаватели дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся.

-Иные категории работников (граждан) по решению руководителя

Целью обучения руководителей и работников организаций в области пожарной безопасности является повышение противопожарной культуры работающего населения, способствующей стабилизации обстановки в Российской Федерации в области пожарной безопасности на производстве и в быту.

Обучение по гражданской обороне и защите от  чрезвычайных ситуациях (ГО и ЧС).

Необходимость обучения работников в области ГО и ЧС обусловлена требованиями 2-х Федеральных законов:

-Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ  «О гражданской обороне»  

Ст. 9. Полномочия организаций в области гражданской обороны осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны;

и Федерального закона от 21 декабря 1994 г.  № 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Ст.14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Организации обязаны: 

в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

Необходимость обучения части персонала в специализированных образовательных учреждениях конкретизирована в:

-Постановлении правительства от 04 сентября 2003 г.  № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

- Постановлении правительства от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» 

-Постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470 о внесение изменений в Постановление Правительства РФ от 022.11.2000 № 841. 

Со 02.05.2017г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470 о внесение изменений в Постановление Правительства РФ от 22.11.2000 № 841. Теперь все работодатели должны проводить для новичков вводный инструктаж по гражданской обороне.

Правительство предусмотрело для юридических лиц дополнительные обязанности:

- разрабатывать программу вводного инструктажа по гражданской обороне;

- организовывать и проводить его с сотрудниками в течение первого месяца их работы;

- планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

Цель:

Получение слушателями знаний, необходимых для организации работ по ГОЧС на

предприятии, а также формирование практических умений и навыков в сфере ГОЧС.

Обучение работам на высоте осуществляется в соответствии с:

-Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 155н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» (с изм. Приказ Минтруда России № 383Н от 17.06.15г.)

-Постановлением Министерства труда и социального развития и Министерства образования РФ от 13.01.2003г. №1/29 "Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций"

К работам на высоте относятся работы, при которых (п.3):

а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе: при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;

при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от не ограждённых перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 м;

б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

Работники допускаются к работе на высоте после проведения (п.8): 

а) обучения и проверки знаний требований охраны труда;

б)обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

Работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников организации (п.9.)

Цель: получение работниками необходимых знаний по охране труда для их применения в практической деятельности при выполнении работ на высоте.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве проводится согласно требованиям статей 212, 225, 228 Трудового кодекса РФ, пункта п. 1.5, п.2.2.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённого Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29, в соответствии ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и со ст.31 ФЗ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказом Минздравсоцразвития России от 4 мая 2012 г. № 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи», ГОСТ 12.0.004-2015 Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения", работодатель обязан организовать обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, а также при несчастных случаях на производстве немедленно организовывать первую помощь пострадавшему.

Минтруд России в письме от 26 августа 2015 г. № 15-2/ООГ-4636 разъясняет, что обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим должно проводиться лицами, прошедшими специальную подготовку, позволяющую проводить данное обучение.

Некоторые отраслевые правила по охране труда также содержат требования к обязательному обучению персонала первой помощи.

В основном это касается опасных производственных объектов и вредных производств, где сотрудников не допускают к работе без обучения.

Внимание всем педагогическим работникам: согласно Федеральному закону № 313-ФЗ все педагоги должны пройти обучение навыкам оказания первой помощи.

Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 03.07.2016 N 313-ФЗ (последняя редакция)

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" следующие изменения: 

3) в статье 41:

а) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи."

Вывод: обучение по оказанию первой помощи для педагогических работников обязательно ФЗ № 273 ФЗ статья 41 часть 1пункт 11

В соответствии с данным законодательными актами обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве проходят: все работники.

Целью обучения является приобретения слушателями необходимых знаний по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве для их применения в практической деятельности в сфере безопасности труда с целью обеспечения мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

После прохождения программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве вы сможете освоить психологические и юридические аспекты спасения пострадавших, а также освоите конкретные навыки первой помощи. Также, вы сможете предотвращать развитие каких-либо нештатных ситуаций, приобретете новые знания и умения в части оказания помощи пострадавшему или скорейшего обнаружения признаков необходимости такой помощи (инсульт, инфаркт и т.п.).

Профессиональная переподготовка руководителей и специалистов в области охраны труда.

С 1 июля 2016 г. применение профессиональных стандартов работодателями обязательно в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения трудовой функции 

В профессиональном стандарте специалиста в области охраны труда прописаны требования к образованию, согласно которым, специалист, либо руководитель службы по охране труда при осуществлении своей деятельности должен иметь высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность».

Все сотрудники, не имеющие квалификации по диплому, предусмотренной для данной должности, для соответствия замещаемой должности должны пройти профессиональную переподготовку.

Обучение специалистов проводится в соответствии с требованиями:

- Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 02.05.2015 г. № 122-ФЗ (редакция от 25.05.2015 г.- действует с 01.07.2016г.),

- Трудового кодекса РФ ст.195.3,

- Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.05.2012г. № 559н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда»,

-Приказом Минтруда России от 04.08.2014 г. №524н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области охраны труда

- Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» статьи 11 и 73,

- Приказа Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам»

Цель: Получение слушателями знаний, необходимых для организации работ по охране труда на предприятии, а также формирование практических умений и навыков в сфере безопасности технологических процессов и производств.

Обучение БДД должно проводиться с водительским составом на каждом предприятия, Ежегодно.

Необходимость прохождения данного обучения регламентирована следующими нормативными правовыми актами: 

-ст. 212 ТК РФ

-Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"

-Федеральным законом от 20.12. 2017 г. № 398-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" в части установления дополнительных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"

-РД-26127100-1070-01 Программа ежегодных занятий с водителями автотранспортных организаций, утвержденная первым заместителем Министра транспорта РФ 02.10.2001 г.;

- Постановлением  Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения")

-Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным  электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»;

-Приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;

-Приказом Минтранса РФ от 11.03.2016 № 59 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

-ГОСТом 12.0.004-2015

-Приказом Министерства образования и науки РФ от 02.07.13 № 513, 

-ст.73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273 от 29.12.12 сказано.

Цель обучения – получение необходимых знаний, требуемых для безопасной эксплуатации транспорта любого назначения.

Многие работодатели неверно толкуют ст. 217 ТК РФ и считают, что если они ничего не производят (ведь в статье сказано про работодателей, осуществляющих производственную деятельность), например, торгуют или оказывают консультационные услуги, то и исполнять норму не нужно. Особенно это касается ИП. Однако это не так.

Согласно ст. 209 ТК РФ под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, а также оказание различных видов услуг. То есть служба охраны труда или специалист по охране труда обязательны не только в цехах и производствах, но и при оказании услуг - туристических, юридических, образовательных  и прочее.

Конечно, на это обращают внимание ГИТ при проверке. Вместе с тем, согласно нормам, ст. 357 ТК РФ, государственный инспектор труда при выявлении подобного нарушения требований охраны труда имеет право требовать от работодателя отстранить от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда. 

Отсутствие обучения  по охране труда, безопасным методам работ на высоте, пожарно-техническому минимуму, гражданской обороны и предупреждению ЧС, БДД, оказанию первой помощи пострадавшим приводит к увеличению травматизма на предприятии, и как следствие – к уголовной или административной ответственности работодателя.

КоАП РФ, ст. 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ)

С изменениями и дополнениями, вступил в силу с 06.08.2017"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.07.2017)  (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ): штраф до 200 тысяч рублей.

КоАП РФ, ст.20.4. Нарушение требований пожарной безопасности штраф: до 400 тысяч рублей.

КоАП РФ, ст. 20.6. Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций: штраф до 200 тысяч рублей.

КоАП РФ, ст.20.7. Невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны: штраф до 200 тысяч рублей.

КоАП РФ ст. 12.31.1. Нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом: «Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, -влечет наложение административного штрафа: 

- на должностных лиц в размере 20 000 рублей;

- на юридических лиц — 100 000 рублей».

#Шаховская #гоШаховская #нашеПодмосковье #городскойокругШаховская #новостиШаховская