С 1 января
2025 года Роструд ведет общедоступный реестр работодателей, у которых
выявлена нелегальная (теневая) занятость. Попадание в черный список, кроме
уже имеющейся административной, налоговой и уголовной ответственности,
грозит ограничением доступа к госзакупкам и программам господдержки,
увеличением количества инспекционных проверок. Рассказываем, что нового
появилось в борьбе с нелегальной занятостью, приводим памятку
для работодателей, как избежать попадания в черный список Роструда.
Что такое
теневая занятость?
С 1 января
2024 года вступил в силу новый закон «О занятости…» (Федеральный
закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ). Отдельная глава в нем посвящена мерам
борьбы с нелегальной (теневой) занятостью — осуществлению трудовой
деятельности в обход установленных правил оформления трудовых отношений
(ст. 66 Закона № 565-ФЗ). Речь идет не о криминальном
секторе, а о вполне легальной хозяйственной деятельности,
но без трудовых договоров.
Примеры
теневой занятости:
зарплата
в конвертах;
работа
без трудового договора или договора ГПХ, по устной
договоренности;
подмена
трудовых отношений сотрудничеством с самозанятыми.
Черный
рынок труда невыгоден государству. Бюджет недополучает НДФЛ и страховые
взносы. Часто нелегальный работник не видит последствий этого явления,
пока не обращается в СФР за назначением пенсии.
И на месте он узнает, что за тяжелый труд в течение
жизни ему положены небольшие выплаты, потому что его стаж документально
не подтвержден, и взносы работодатель за него не платил.
Во-вторых,
компании не создают безопасные условия труда не оформленным
работникам. Это приводит к несчастным случаям и заболеваниям
на производстве.
В-третьих,
работа без трудового договора лишает работника права на отпуск
и выплаты по больничным, что в целом увеличивает социальную
напряженность в обществе.
Наконец,
привлечение незаконных мигрантов, а именно они и молодежь чаще всего
трудятся нелегально, ухудшает криминальную обстановку.
По этим
причинам государство борется с теневой занятостью.
В 2024-2025
годах появилось несколько новшеств в этой сфере. Одно
из них — создание межведомственных комиссий по противодействию
теневой занятости. Для обеспечения деятельности таких комиссий налоговые
инспекции будут передавать информацию о компаниях
и ИП по перечню. Этот список содержит признаки, которые могут
свидетельствовать о нелегальном привлечении рабочей силы.
ФНС
сообщает в Роструд и межведомственным комиссиям информацию
об организациях и ИП, которые:
Выплатили
ежемесячную зарплату ниже МРОТ 10 и более работникам, если доля таких
работников превышает 10% от общей численности.
Допустили
факты или признаки нелегальной занятости. Речь идет о тех компаниях
и ИП, кому ФНС указала на это в актах налоговых проверок.
В течение
года сотрудничали более чем с 10 плательщиками налога
на профессиональный доход, если среднемесячная сумма выплат
по каждому договору составляет более 20 тыс. рублей,
и сотрудничество длится дольше 3 месяцев. Речь идет не только
об исполнителях–самозанятых, но и об ИП на таком
режиме налогообложения.
Применяют
контрольно-кассовую технику (ККТ). В чеке есть информация о месте,
где произошла покупка или оказана услуга. Инспекторы Роструда могут
сравнить эти данные с информацией о «белых» рабочих местах.
Обратите
внимание, что большинство пунктов в списке Минтруда еще
не относится к нарушениям. Работодателя не будут наказывать
только за то, что они у него произошли.
Но деятельность
компаний и ИП, где есть такие случаи, станет предметом пристального
внимания со стороны Роструда и комиссий по противодействию
теневой занятости.
По итогам
заседания межведомственная комиссия подписывает протокол. Если она выявит факты
нелегальных трудовых отношений, то направит материалы в Роструд
для проведения проверки.
Зона
ключевого риска — договоры с самозанятыми.
Налоговые
инспекции особое внимание уделяют договорам с плательщиками НПД, особенно
если те незадолго до заключения договоров ГПХ работали у заказчика.
Какие
последствия ждут работодателя при выявлении теневой занятости?
С 1 января
2025 года действует реестр
работодателей с нелегальной занятостью, который ведет
Роструд. В этот список вносят тех нарушителей, которых выявили трудовая
инспекция и прокуратура. Основание для попадания в реестр —
постановление по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст.
5.27 КоАП (уклонение от оформления трудового договора или заключение
гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения
между работником и работодателем), вступившее в силу после
1 января 2025 года. Работодателям из черного списка ограничат доступ
к госзакупкам и мерам господдержки. Также они будут чаще видеть
трудового инспектора, потому что такая метка повышает их категорию риска.
Кроме
попадания в реестр, есть и наказание «рублем».
Налоговые
последствия
Если
ФНС выявит факты подмены трудовых отношений договорами с плательщиками НПД
или выплаты зарплаты «в конверте», то она доначислит НДФЛ
и страховые взносы. Помимо этого работодателю грозит штраф в размере
20 % или 40 % от суммы недоимки (ст. 122 НК РФ, ст. 123 НК РФ).
Памятка, как избежать негативных последствий
теневой занятости.
Проведите
инвентаризацию договоров с самозанятыми и исполнителями ГПХ.
Больше
всего дел о переквалификации договоров ГПХ в трудовые ведет налоговая
инспекция.
Во-первых,
она учитывает выводы из судебной практики:
в предмете
договора закрепляют трудовую функцию — выполнение работником лично работ
определенного рода, а не разового задания заказчика;
в договоре
не указывают конкретный объем работ, то есть значение для сторон
имеет сам процесс труда, а не достигнутый результат;
устанавливают
ежемесячную оплату труда в определенной сумме;
исполнителя
включают в производственную деятельность компании (например, подключают
к корпоративной системе учета рабочего времени и контроля исполнения
заданий, приглашают на планерки);
в течение
календарного года не меняют размер вознаграждения и платят его
за фактически отработанные дни;
исполнитель
подчиняется ПВТР, выполняет в процессе труда распоряжения работодателя,
может нести дисциплинарную ответственность;
договоры
носят не разовый, а систематический характер и заключаются
на год или до окончания календарного года;
на фактического
исполнителя работ возлагают материальную ответственность;
есть
контроль исполнителя со стороны работодателя;
работодатель
обеспечивает исполнителю условия труда;
условием
заключения договоров с привлекаемым к деятельности компании
физическими лицами служила их регистрация в качестве ИП, при этом
при прекращении получения денежных средств от работодателя,
индивидуальные предприниматели прекращали деятельность и снимались
с учета;
исполнитель
выполнял работы материалами, инструментами, оборудованием
и на территории заказчика;
заказчик
(его сотрудники) централизованно сдавал отчетность в налоговый орган
по телекоммуникационным каналам в один период за исполнителя.
Во-вторых,
налоговая инспекция использует список признаков трудовых отношений
по мнению Верховного Суда (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ
от 29.05.2018 № 15):
исполнитель
выполняет работу под контролем и управлением работодателя;
заказчик
обеспечивает ему условия труда;
исполнитель
подчиняется ПВТР и режиму работы компании;
отношения
между ним и заказчиком носят устойчивый и стабильный характер;
работа
выполняется на территории работодателя и с использованием его
инструментов, материалов, оборудования;
исполнитель
трудится по определенной квалификации, профессии или должности;
он
интегрирован в оргструктуру работодателя — например, у него есть
непосредственный руководитель, указания которого он выполняет; он сдает
регулярную отчетность в корпоративной системе, участвует в совещаниях
и планерках;
исполнитель
получает вознаграждение регулярно и в одном и том же
размере;
выплаты
от заказчика являются для него единственным или основным
источником дохода;
работодатель
оплачивает служебные поездки работника.
Если
ваши договоры или отношения с самозанятыми содержат подобные
признаки, то измените условия сотрудничества. Исключите любую
подчиненность, одинаковые выплаты в одно и то же время, попытки
контролировать работу исполнителя в процессе ее выполнения.
Отдельно
проанализируйте договоры с самозанятыми с выплатами более
20 тыс. рублей в месяц
Запросите
у исполнителя информацию, сколько у него заказчиков и какой
примерно процент доходов он получает от вас. Договоры, где вы
единственный, кто оплачивает услуги самозанятого, лучше расторгнуть
и перевести отношения в трудовые. Еще вариант — заключить
договор ГПХ с физическим лицом и перечислять по нему НДФЛ
и страховые взносы в бюджет.
В сотрудничестве
с самозанятыми криминала нет. Но если исполнитель больше трех месяцев
выполняет для вас одну и ту же работу за примерно одни
и те же суммы, то налоговая или Роструд могут заподозрить
неоформленные трудовые отношения.
Проверьте
размер зарплат.
Если
работник полностью отработал норму рабочего времени, то его зарплата
не может быть ниже МРОТ. В 2025 году это
от 22 440 рублей, в зависимости от региона.
Если
вы платите меньше тем, кто работает на полной ставке, увеличьте оклады
или доплачивайте до МРОТ.
Уточните
уровень отраслевых зарплат в регионе. Такую информацию публикует
Росстат. Если вы платите меньше на 35%
и более, то постарайтесь увеличить зарплаты до того, как ваш
случай вынесут на межведомственную комиссию.
Проверьте
места применения ККТ
Если
по адресам, указанным в кассовых чеках, нет официальных рабочих мест,
то у налоговой и Роструда могут возникнуть вопросы
о нелегальной занятости. Например, по адресу находится торговая точка
с установленным режимом работы, и продавцы официально
не оформлены. Подготовьте объяснения заранее, не дожидаясь визита
инспектора.
#Шаховская #моШаховская #нашеПодмосковье #муниципальныйокругШаховская #новостиШаховская #ЛетоВПодмосковье
