Подмосковным предпринимателям объяснили, как изменить и расторгнуть договор

По инициативе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области Владимира Головнёва совместно с Адвокатской палатой Московской области проведен обучающий вебинар для собственников и руководителей бизнеса на тему «Изменение ирасторжение договора водностороннем порядке».

В ходе вебинара спикер адвокат МКА «Sed Lex» Светлана Серебренникова рассказала, какие основания одностороннего отказа или изменения можно предусмотреть в договоре, в каких случаях суд признает односторонний отказ от договора недействительным, порядок одностороннего отказа или изменения договора и как взыскать плату за отказ контрагента от договора. Отдельно спикер отметила базовые правила при отказе от договора, пошаговый порядок по его расторжению, привела примеры оснований отказа.

Более подробно с материалом вебинара можно ознакомиться в презентации спикера.

Уважаемые предприниматели Московской области!

Напоминаем вам, что завтра 20 июля в 12:00 состоится бесплатный вебинар для собственников и руководителей бизнеса на тему: «Изменение и расторжение договора в одностороннем порядке»

2. В каких случаях суд признает односторонний отказ от договора недействительным

3. Порядок одностороннего отказа/изменения от договора

4. Как взыскать плату за отказ контрагента от договора

Мероприятие проводится по инициативе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области Владимира Головнёва и Адвокатской палаты Московской области.

Спикер вебинара, адвокат МКА «Sed Lex», преподаватель МГЮА им. О.Е. Кутафина Светлана Серебренникова расскажет:

1. Какие основания одностороннего отказа/изменения можно предусмотреть в договоре

Регистрация по ссылке: 

https://forms.yandex.ru/u/64abe67773cee78ced052814/

Реестр социальных предприятий пополнился новыми субъектами МСП

По результатам заседания Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями в Московской области в 2023 году таковыми признаны 940 индивидуальных предпринимателя и организации. Из них впервые заявки подали 275 компаний, 665 хозяйствующих субъекта данный статус подтвердили повторно.

Всего за первое полугодие 2023 года было подано 1015 заявок, по 75 получены отказы.

Стоит отметить, что за аналогичный период прошлого года было подано на 260 заявок меньше – 755, из которых по результатам рассмотрения социальными предприятиями были признаны 722 субъекта МСП.

- Московская область продолжает занимать лидирующие позиции по количеству компаний, работающих всоциальной сфере. Для комплексного развития социального предпринимательства в регионе предусмотрены различные меры поддержки: субсидии, гранты, льготные кредиты, специальные образовательные программы, а также меры имущественного характера. Например, аренда государственного или муниципального имущества на льготных условиях, - подчеркнул Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области Владимир Головнёв.

Условия включения в Реестр социальных предприятий Московской области можно найти на Инвестиционном портале Московской области https://invest.mosreg.ru/business/social

Порядка 1100 обращений поступило к подмосковному бизнес-омбудсмену за первое полугодие 2023 года

За 6 месяцев текущего года бизнесмены Московской области направили в адрес регионального Уполномоченного по защите прав предпринимателей 1062 обращения, сообщил Владимир Головнёв. 78% из них поступили через общественные приемные в муниципальных образованиях, 21% – напрямую к бизнес-омбудсмену, оставшийся 1% – через Аппарат Уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей.

В работу были приняты 94% обращений. В 6% случаев в рассмотрении отказано. Основная причина отказа – несоответствие компетенции.

Среди поступивших обращений можно выделить: жалобы, составляющие 28,6% от общего количества, предложения – 3,4%, просьбы – 8,7%. Основную массу составляют вопросы, касающиеся разъяснений норм действующего законодательства, в том числе налогового и земельного, общих вопросов правового регулирования бизнеса, мер поддержки, контрольно-надзорной деятельности, вывоза мусора, присоединения к сетям и многого другого.

Жалобы подмосковных предпринимателей чаще всего звучали в адрес органов местного самоуправления (в 39,9% случаев) в связи с нарушениями в сфере земельно-имущественных отношений и исполнению обязательств по муниципальным контрактам.

На территориальные органы федеральных органов власти поступило 39,4% жалоб, и касались они, в основном. деятельности правоохранительных органов.

Менее 20% жалоб предпринимателей касались государственных органов Московской области, и в большинстве случаев были связаны с земельно-имущественными отношениями.

«В целом тематика обращений выглядит следующим образом. Почти треть жалоб, поступивших ко мне на рассмотрение, касалась нарушений в земельно-имущественной сфере (30%). Это и установление требований, не предусмотренных законодательством, и неправомерные отказы в выдаче разрешений, согласований или лицензий, игнорирование предпринимательских запросов и многое другое», – отметил Головнёв.

Вторую строку, по словам бизнес-омбудсмена, занимают жалобы, связанные с деятельностью правоохранительных органов. 27,3% обращений касались вынесения неправомерных решений о возбуждении уголовного дела или отказов в его возбуждении, неправомерных действий сотрудников полиции, волокиты и затягивания сроков уголовного разбирательства, нарушения сотрудниками правоохранительных органов норм УПК РФ, избрания излишне строгой меры пресечения и других вопросов.

«Отдельно отмечу, что наибольшее количество жалоб на решения, действия и бездействие органов полиции поступило от предпринимателей Одинцовского городского округа, Мытищ, Солнечногорска, Красногорска, Истры и Раменского. Причем необоснованными по результатам рассмотрения были признаны только 29%», – подчеркнул Уполномоченный.

Третье и четвертое место по количеству жалоб, занимают нарушения в сфере государственных закупок и административные барьеры, 10,1% и 9,1% соответственно.

«Помимо непосредственной работы с обращениями, руководителями общественных приемных в городских округах Подмосковья и нашими коллегами-экспертами проводятся отраслевые и тематические семинары, вебинары, тренинги, круглые столы, оказывается информационная и методическая поддержка предпринимателей по вопросам организации и ведения бизнеса и участию в программах поддержки МСП. Суммарно за полгода проведено порядка 40 мероприятий, участие в которых приняли более 2500 бизнесменов», – подчеркнул Головнёв.

Встреча с бизнесом Подмосковья состоялась в онлайн-формате

Состоялась встреча заместителя Председателя Правительства Московской области – министра инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерины Зиновьевой с подмосковным бизнес-сообществом. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Владимир Головнёв также принял участие в данном мероприятии.

В онлайн формате предприниматели получили ответы на волнующие их вопросы. Спектр тем был разнообразен: получение разрешительной документации, документов на техприсоединение к электросетям, аренда помещений по новой программе «Недвижимость за 1 рубль», содействие в подборе земельного участка по заданным критериям и многое другое.

По всем вопросам даны разъяснения и оказаны необходимые консультации.

- Прямой диалог позволяет оперативно собирать обратную связь от бизнеса и оказывать необходимую ему помощь. Разъяснять, информировать, поддерживать, упрощать процедуры. Иными словами - делать всё возможное, чтобы климат для ведения предпринимательства в Подмосковье был максимально комфортным, а сервисы, обслуживающие бизнес – удобными, - прокомментировал Уполномоченный по защите прав предпринимателей Владимир Головнёв.

Губернатор Московской области Андрей Воробьев обозначил приоритеты в развитии бизнеса

7 июня губернатор Московской области Андрей Воробьев выступил с ежегодным обращением к жителям Подмосковья. Андрей Воробьёв назвал три составляющих, от которых зависит успех развития региона. Это - эффективность, чуткость и внимание власти по отношению к людям.

На мероприятии присутствовали члены Правительства Московской области, депутаты, главы городских округов, руководители территориальных отделов федеральных органов власти, представители бизнес-сообщества и почетные граждане региона.

«Как и раньше, мы руководствуемся нашими принципами и нашей идеологией лидерства. Суть ее заключается в том, чтобы во всех сферах жизни люди чувствовали перемены, и эти перемены должны быть к лучшему, а для этого нужно иметь ресурсы, возможности. И мы все прекрасно понимаем, что лидерство имеет значение только тогда, когда оно направлено на помощь жителям, на достижение результата», - сказал в своей речи губернатор.

Говоря об экономике региона, губернатор подчеркнул, что несмотря на санкции, сложности в логистике и общую непредсказуемость, за последние 5 месяцев ситуация стабилизировалась. Доля малого бизнеса в валовом региональном продукте составляет 24,8%, что позволяет Московской области входить в десятку сильнейших экономик страны.

Отдельно Губернатор подчеркнул, что необходимо и дальше продолжать сопровождать и поддерживать все проекты, реализуемые малым бизнесом. Он сообщил, что в ближайшие 2-3 года в Подмосковье откроются 150 новых импортозамещающих предприятий. Регион предоставляет, в свою очередь, таким предприятиям земельные участки по программе «Земля за 1 рубль» и соответствующую инфраструктуру.

«В преодолении кризисных явлений в экономике бизнесу помогли федеральные и региональные меры поддержки. Об этом свидетельствуют цифры, озвученные сегодня губернатором Московской области Андреем Воробьёвым. Растет количество субъектов малого и среднего бизнеса, самозанятых. Сохранены рабочие места, открываются новые предприятия. Предприниматели из других регионов перерегистрируют свои предприятия на территории области. Активно развиваются цифровые технологии. Соответственно, не теряет актуальности вопрос защиты прав и законных интересов предпринимательского сообщества. Вместе с профильными министерствами и ведомствами Московской области мы будем реализовывать обозначенные губернатором векторы и создавать максимально комфортные условия ведения бизнеса», – прокомментировал Обращение Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области Владимир Головнёв.

Каждое пятое обращение, поступающее к подмосковному бизнес-омбудсмену, связано с деятельностью правоохранительных органов

Занимающийся торговлей индивидуальный предприниматель, обратился к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Московской области Владимиру Головнёву с жалобой на бездействие полиции при расследовании уголовного дела.

Варенде у предпринимателя находится часть нежилого помещения, которое он использует для торговли. В апреле прошлого года в магазин ворвались неизвестные, захватили его, преградив путь бизнесмену и нанятым сотрудникам.

Вместе с помещением было захвачено и принадлежавшие предпринимателю имущество, деньги и финансово-хозяйственная документация.

Предприниматель обратился с заявлением о совершении противоправных действий в местное отделение полиции, в результате чего были возбуждены 2 уголовных дела по статьям ч. 1 ст. 330 и п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Однако, как указал в своем обращении бизнес-омбудсмену заявитель, какие-либо следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия для раскрытия преступлений полицией не проводились. Более того, данные уголовные дела были соединены в одно производство, и по итогам расследования полицией принято решение об их прекращении.

С целью защиты интересов предпринимателя Уполномоченный обратился в прокуратуру Московской области о необходимости проведения прокурорской проверки бездействия полиции при расследовании уголовного дела. В результате – решение о его прекращении отменено, а расследование возобновлено.

Комментируя ситуацию, Владимир Головнев отметил, что обращения, связанные с деятельностью правоохранительных органов, остаются в тройке наиболее распространенных. Так с начала 2023 года, 21% из всех поступивших к бизнес-омбудсмену жалоб касался именно этой тематики.

«Все обращения мы доводим до логического завершения и разрешения проблемы. Подмосковные предприниматели должны чувствовать себя защищенными и успешно развивать свой бизнес», - подытожил Уполномоченный по защите прав предпринимателей Московской области Владимир Головнёв.

Чем грозит работодателю невыплата заработной платы

Невыплата заработной платы чревата для работодателя административной и даже уголовной ответственностью. Как этого избежать напоминает Государственная инспекция труда в Московской области.

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере и в установленные сроки причитающуюся работникам заработную плату.

Вид ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы зависит от срока и размера задолженности и наступает в случаях, предусмотренных трудовым, административным или уголовным законодательством.

Материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном Трудовым кодексом РФ размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору. Размер процентов составит 1/150 ключевой ставки Центрального банка России за каждый день просрочки из фактически не выплаченных в срок сумм.

Юридические лица, их руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели и физические лица, виновные в задержке выплаты заработной платы и иных нарушениях порядка оплаты труда, могут быть привлечены к административной ответственности в случаях, которые установлены частями 6 и 7 статьи 5.27 КоАП РФ.

В качестве мер ответственности КоАП РФ предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа, размер которого зависит от того, впервые работодатель совершил нарушение либо ранее в течение года подвергался административному наказанию за аналогичное нарушение.

В первом случае, нарушение влечет предупреждение или наложение штрафа на должностное лицо в размере от 10 до 20 тысяч рублей; на индивидуального предпринимателя - от 1 до 5 тысяч рублей; на юридическое лицо - от 30 до 50 тысяч рублей.

В случае повторного совершения указанного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от 20 до 30 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на индивидуального предпринимателя - от 10 до 30 тысяч рублей; на юридическое лицо - от 50 до 100 тысяч рублей.

Лица, виновные в совершении такого преступления, как частичная невыплата заработной платы свыше 3-х месяцев либо полная невыплата свыше 2-х месяцев, могут быть привлечены к уголовной ответственности по приговору суда, заключающейся в наложении штрафа, лишении или ограничении прав и свобод, в случаях, которые установлены статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ.

В 2023 году на основании абзаца «а» пункта 3 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» при поступлении от работников обращений (информации), содержащих сведения о массовых (более 10 % среднесписочной численности или более 10 человек) нарушениях работодателями их трудовых прав, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы свыше одного месяца, по решению руководителя Государственной инспекции труда может быть проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие, при условии согласования с органами прокуратуры.

Также потенциальному «неплательщику» нужно иметь ввиду, что на текущий момент, наряду с постфактумным подходом, надзорными органами активно внедряются превентивные методы выявления работодателей, которые систематически допускают нарушения трудового законодательства в части оплаты труда. Так благодаря внедрению в пилотном режиме в конце прошлого года такого индикатора, как «Принятие Арбитражным судом к производству заявления о признании организаций и индивидуальных предпринимателей несостоятельными (банкротами)».

Таким образом, в России существует четкая система санкций за невыплату зарплаты, тяжесть которых определяется сроками и размером задолженности перед работниками, а также активно внедряются новые, в том числе превентивные методы предупреждения и профилактирования подобных нарушений.

- Предупрежден, значит вооружен. Невыплата заработной платы - одно из серьезнейших нарушений трудовых и гражданских прав. И даже небольшая задержка зарплаты чревата последствиями для компании и ее руководителя. Особенно если денежные средства у работодателя есть, но вместо выплат персоналу он направляет их на расчеты с контрагентами, оплату счетов и прочие статьи расходов. Рекомендую всем предпринимателям соблюдать законодательство и быть добропорядочными работодателями, - прокомментировал Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области Владимир Головнёв.

Привлечение подмосковного Уполномоченного в дело помогло руководству АО выиграть судебное разбирательство

Поддержка Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области в суде помогла Акционерному обществу обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области исполнить обязательства по договору аренды.

В октябре 2021 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области и Акционерным обществом по результатам аукциона был заключен договор аренды здания, принадлежащего государству.

До момента госрегистрации в январе 2022 года прав владения и пользования зданием руководство АО неоднократно уведомляло арендодателя о наличии препятствия в проходе и проезде к нему – на прилегающей территории по всему периметру установлен бетонный забор.

ТУ Росимущества ни до государственной регистрации, ни в течении 2022 года не предприняло надлежащих мер по устранению препятствий в пользовании арендованным имуществом. Более того, неоднократно направляло претензии о необходимости подписания акта приема-передачи здания без его фактической передачи.

Акционерное общество обратилось к подмосковному Уполномоченному по защите прав предпринимателей с жалобой на бездействие ТУ Росимущества, указав, что оно нарушает не только его права по договору аренды, но и явно противоречит интересам Российской Федерации.

На соответствующий запрос бизнес-омбудсмена ТУ Росимущества ответило формально и обратилось в суд с требованием расторжения договора аренды с Акционерным обществом.

Не согласившись с таким решением, заявитель при поддержке Уполномоченного обратился в суд с собственными требованиями.

В мае 2023 года Арбитражный суд Московской области отказал в удовлетворении требования ТУ Росимущества о расторжении договора и удовлетворил встречные требования Общества по исполнению им обязательств, установленных договором – передать здание по акту приема-передачи с указанием сведений о техническом состоянии объекта на момент его передачи.

Обращение остается на контроле Уполномоченного до его полного рассмотрения в последующих судебных инстанциях.

Практику проведения профилактических мероприятий в Подмосковье обсудили на совместном заседании регионального бизнес-омбудсмена и прокурора Московской области

Одной из основных задач при проведении контрольно-надзорных мероприятий является профилактика нарушений. О том, как данное направление деятельности реализуется на территории Подмосковья, представители госорганов обсудили на совместном заседании Экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Московской области и Межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей прокуратуры Московской области.

В настоящее время надзорную деятельность в Московской области осуществляют 15 региональных ведомств в рамках 39 видов контроля и надзора (7 – федерального, 31 – регионального и 1 вид муниципального контроля).

По данным прокуратуры Московской области, в 2023 году из 7,5 тысяч плановых проверок свыше половины было отклонено, из 913 внеплановых – согласованы только 27%.

«Наиболее распространенными причинами отказов по-прежнему остаются – отсутствие оснований для их проведения и несоответствие представленных документов требованиям к установленной форме», – отметил в своем выступлении прокурор Московской области Сергей Забатурин.

Он также подчеркнул, что с учетом введенных ограничений на проведение плановых проверок, особое внимание уделяется качеству, обоснованности и эффективности использования введенных Федеральным законом №248-ФЗ профилактических мероприятий.

«Контрольными (надзорными) органами, начиная с 2022 года, проведено более 220 тысяч профилактических мероприятий. Вместе с тем, в работе органов контроля имеются существенные недостатки. Так, например, на официальных сайтах размещена неактуальная информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, тексты и перечни нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля. При проведении устного консультирования специалисты ведомств не в полной мере разъясняют нормы действующего законодательства, в ряде случаев не отвечают на вопросы в сфере соблюдения обязательных требований», – рассказал Забатурин.

Последний тезис подтвердило и исследование подмосковного бизнес-омбудсмена Владимира Головнёва, основной задачей которого являлось исследовать реализацию положений Федерального закона №248-ФЗ в части доступности, качестве и восприятии консультирования.

«Нашими коллегами – руководителями общественных приемных и предпринимателями – в течение мая было осуществлено более 200 звонков в 15 государственных органов», – прокомментировал Головнёв.

Уполномоченный также отметил основные недостатки работы контрольно-надзорных органов, выявленные в ходе исследования.

Так, для ряда участников составило трудность найти на официальном сайте контактный номер телефона для получения консультации. Не смотря на высокую информативность официальных сайтов, не всегда участникам удавалось дозвониться по обнаруженным номерам, ни с первого, ни с «пятого» раза. Не каждый дозвонившийся смог получить консультацию, вместо этого было предложено подготовить письменное обращение или «поискать информацию самостоятельно».

«Всё это при том, что консультирование, по мнению предпринимателей Подмосковья, – самый эффективный вид профилактики», - подчеркнул бизнес-омбудсмен.

Он привел результаты опроса более 400 региональных предпринимателей, в котором бизнес оценил эффективность проводимых профилактических мероприятий.

«В этой связи хочется обратить внимание контрольно-надзорных органов на исполнение положений, установленных Федеральным законом №248-ФЗ, в части размещения и поддержания в актуальном состоянии на официальных сайтах сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований и проведения должностными лицами такого консультирования не формально, а профессионально», – резюмировал Головнёв.