Сентябрьские выборы в Подмосковье: в мониторинге соблюдения прав граждан большую роль играют общественники и СМИ

Одним из важнейших этапов контроля за реализацией избирательных прав граждан является мониторинг соблюдения их прав непосредственно в ходе голосования. Об этом напоминает Уполномоченный по правам человека в Московской области Екатерина Семёнова.  
Омбудсмен Подмосковья подчёркивает значимость этой процедуры для прозрачности выборов и легитимности итогов голосования.  
Екатерина Семёнова отмечает важность работы общественных мониторинговых групп.  
«В состав мониторинговых групп входят представители Уполномоченного по правам человека в Московской области в муниципальных образованиях, а также  члены общественных организаций, юристы, адвокаты, представители СМИ – журналисты, а также независимые блогеры, – говорит омбудсмен. – Сотрудники Аппарата Уполномоченного всегда посещают участки для голосования в дни его проведения. Особое внимание уделяется организации процесса безопасного голосования, разрешению конфликтных ситуаций в ходе выборов. День выборов для нас, действительно, очень насыщенный: мои сотрудники и я сама успеваем объехать в день несколько десятков избирательных участков».  
Омбудсмен сообщила, что в день голосования сотрудники Аппарата Уполномоченного неизменно принимают звонки на телефон горячей линии.  
«На специальный телефонный номер звонят граждане. Всем обратившимся даются необходимые разъяснения. Поступающие жалобы, заявления и обращения отрабатывают по цепочке: получили сигнал – лично выехали на место, осмотрели, проверили, сделали выводы, – рассказала о процессе Екатерина Семёнова. – Информация об имеющих место конфликтах аккумулируется, обобщается и анализируется. Также оказывается возможное содействие в их разрешении, что позволяет минимизировать нарушения избирательных прав».    
Омбудсмен констатировала, что необходимая работа также проводится и в соответствии с Соглашением, подписанным между Уполномоченным и Общественной палатой Московской области, которое предусматривает совместную деятельность по информированию населения о порядке голосования и формированию наблюдательных комиссий. 

«Для обеспечения реализации права на голосование лицами, находящимися в местах принудительного содержания, организуется взаимодействие с региональными подразделениями Федеральной службы исполнения наказаний и Министерства внутренних дел Российской Федерации», – акцентировала внимание Екатерина Семёнова.

Сентябрьские выборы в Подмосковье

Уполномоченный по правам человека в Московской области Екатерина Семёнова: «Важно обеспечить доступность избирательных участков для всех категорий граждан!»

По инициативе Уполномоченного по правам человека в Московской области Екатерины Семёновой подготовлена серия публикаций, посвященных системе защиты избирательных прав граждан.

В 2022 году в Московской области пройдут выборы депутатов в Советы депутатов в 12 городских округах, в 12 муниципалитетах пройдут кампании по довыборам местных депутатов. Также состоятся довыборы в региональное заксобрание по Воскресенскому одномандатному округу №2. В этой связи будет важным рассказать о деятельности Аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области в сфере обеспечения реализации избирательных прав жителей Подмосковья.

Комментарий Уполномоченного по правам человека в Московской области Екатерины Семёновой:

Институту Уполномоченного по правам человека в Московской области в этом году исполняется 21 год. За длительный период работы Аппаратом УПЧ в регионе разработан и на практике реализован понятный алгоритм действий при проведении выборов различного уровня.

Первый этап – подготовка к голосованию. В данный период основное внимание уделяется проверке готовности участков для голосования на предмет их доступности лицам с ограниченными физическим возможностями и соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Сотрудниками аппарата Уполномоченного осуществляется личный мониторинг избирательных участков на предмет этажности их размещения, наличия пандусов и технических средств при размещении их на втором этаже. Стараемся объехать и лично осмотреть каждый участок! А по результатам мониторинга обобщенная информация предоставляется в Избирательную комиссию Московской области и доводится до глав муниципальных образований с рекомендациями о принятии мер по устранению выявленных недостатков. Таким образом, ко Дню голосования все избирательные участки должны быть на 100% обеспечены доступной средой и комфортными условиями для голосования всех категорий наших избирателей.

Хочу отметить высокий уровень работы Избирательной комиссии Московской области. В рамках подготовки к Единому дню голосования в органы местного самоуправления Московской области 19 сентября 2021 года сотрудниками Аппарата Уполномоченного была осуществлена проверка около 3 тыс. избирательных участков.

На большинстве участков были созданы комфортные условия для голосования избирателей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с нарушениями слуха и зрения. Основное число участков было расположено на первых этажах зданий. Участки, размещенные на вторых этажах, как правило, были оборудованы подъемными механизмами, кнопками вызова,

для оказания помощи указанным категориям граждан назначались уполномоченные по работе с инвалидами из числа членов УИК, привлекались волонтеры.

Кроме того, все проверенные помещения соответствовали санитарно-эпидемиологическим требованиям и рекомендациям, установленным Роспотребнадзором.

Мои коллеги – иностранные правозащитники, которые в прошлом году лично посетили несколько избирательных участков в Одинцовском городском округе, также отметили очень высокий уровень их оснащения, организации доступной среды. На итоговом брифинге многие говорили о том, что будут рекомендовать опыт организации выборов в Подмосковье у себя дома.

На фоне санкций в России усиливается социальная поддержка собственных граждан

Необходимо формировать новую культуру медицинской профилактики, все методики и наработки для её реализации уже есть

В круглом столе приняли участие команды Национальной Ассоциации Заслуженных врачей (НАЗВ) и наставников МЕД ПРО; ученых, разработавших методические пособия для сохранения здоровья населения; руководителей предприятий, где проводились онлайн-занятия по профилактике и реабилитации в ситуации постковида. 
«Конституции России провозглашает, что «каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь», – напоминает омбудсмен Подмосковья Екатерина Семёнова. – Институт Уполномоченного по правам человека в Московской области уже не первый год сотрудничает с Национальной Ассоциации Заслуженных врачей. Мы провели ряд совместных мероприятий, в то числе  с участием практикующих врачей, представителей профильных ведомств других регионов. Тема профилактических мероприятий, направленных на сохранение здоровья, будет актуальна всегда. Особенно сейчас, когда  в ряде стран наметился рост заболевших из-за очередной волны коронавирусной инфекции».  
Екатерина Семёнова подчеркнула: «Благодаря масштабной прививочной кампании, системе реабилитации постковидных синдромов и отлаженным методикам профилактики, наша страна находится в заведомо  лучших условиях относительно других государств. Речь идёт и о качестве наших вакцин, и о работе российских врачей».  
Уполномоченный уверена: «Опыт российских и подмосковных врачей, как в плане лечения COVID-19, так и реабилитации его последствий, а также  профилактики сохранения здоровья населения в условиях эпидемий и пандемий – уникален! Его  необходимо транслировать и продвигать дальше. Необходимо формировать новую культуру медицинской профилактики, все методики и наработки для её реализации уже есть». 
Омбудсмен Подмосковья отмечает: «Вместе с тем, наши уважаемые врачи говорят о том, что любая прививка должна рассматриваться комплексно.  А для большего эффекта, для повышения защиты от COVID-19 необходима новая культура профилактики. Таково требование времени. Важно, что все методики уже есть. Уникальные, а самое главное простые и доступные «рецепты» изложены в рекомендациях, подготовленных авторским коллективом учёных. И каждый желающий может воспользоваться ими в любое время». 
О целях и задачах проекта, а также об его итогах рассказала Исполнительный директор НАЗВН Наталия Встовская: 
«Проект МЕД ПРО был призван донести до населения информацию о важности и необходимости реабилитационных мер после перенесенных ОРВИ, гриппа и COVID-19, популяризировать доступные и научно обоснованные методы профилактики и восстановления. Наша задача была в формировании и содействии развитию у россиян культуры ответственного отношения к своему здоровью.  Ведущие отечественные специалисты в области реабилитологии, иммунологии, вирусологии, эпидемиологии, медицинской психологии разработали методические практические рекомендации для населения, которые напрямую влияют на повышение «уровня здоровья» и качества жизни даже после перенесенных заболеваний. Для доступности информации был создан сайт medprozv.ru, где собраны все обучающие материалы программы, а также видеоролики с ответами на самые актуальные вопросы пациентов».  

Актуальность программы просвещения в области эффективных методов профилактики и реабилитации при ОРВИ, гриппе и COVID-19 подтвердила научный руководитель проекта МЕД ПРО, д.м.н., выдающийся российский иммунолог, профессор МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского Альбина Симонова. Она отметила, что люди, имеющие различные заболевания, на фоне новой коронавирусной инфекции получают более серьезные осложнения, а в ситуации постковида требуют более длительного восстановления.

Безответственных водителей можно остановить лишь строгим мерами наказания

 Безответственных водителей можно остановить лишь строгим мерами наказания. 
 Президент России Владимир Путин сегодня, 14 июля, подписал «пакет» законов,  ужесточающих санкции за вождение без водительских прав. Уполномоченный по правам человека в Московской области Екатерина Семёнова поддержала вносимые в законодательство изменения. 
Омбудсмен Подмосковья напоминает, что согласно федеральному закону «О безопасности дорожного движения» государство гарантирует гражданам безопасность на дорогах.  
«Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других, – подчеркивает Уполномоченный. – Все обязаны выполнять требования закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Как бы банально не звучало, но правила дорожного движения, действительно, пишутся кровью. И к огромному сожалению, практика показывает: безответственных, преступно халатных водителей можно остановить исключительно строгими мерами наказания, в числе которых не только большие штрафы, но и уголовная ответственность». 
Екатерина Семёнова отметила, что практика обращений, которые поступают в её адрес как Уполномоченного показывает, что системные  нарушители ПДД безответственно ведут себя даже после серьёзных, произошедших по их вине ДТП.  
«В моей практике были случаи, когда приходилось подключаться и серьёзно помогать родственникам погибших получить материальные компенсации в связи с потерей кормильца. Виновники пытались скрыться от ответственности, пробовали не платить финансовые компенсации, обозначенные решением суда. Я бы сказала, это такая «каста» системных и постоянных нарушителей дорожного движения. Абсолютно правильное решение Президента о введение уголовной ответственности для данной категории водителей!»  
Комментарий депутата Госдумы, члена фракции «Единая Россия» Сергея Колунова: 
– Каждая спасённая жизнь – это огромное счастье и удача. Необходимо предпринимать все меры, чтобы максимально обезопасить участников дорожного движения. Есть вещи, которые невозможно предугадать или предотвратить. Речь идёт о человеческом факторе. Уголовное наказание для злостных нарушителей – это серьезная мера и весомый аргумент! Уверен, что таким образом мы сможем остановить убийц за рулём.  
В подписанном сегодня Президентом страны законе вводится ответственность за управление транспортным средством водителем, которого ранее уже лишали  прав и подвергали административному наказанию. Либо такой водитель был осужден за деяния, связанные с управлением автомобилем при отсутствии этого права.  
Напомню еще раз, о чём речь.  
Статья  12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) дополняется положениями, устанавливающими ответственность за повторное управление транспортным средством для водителей, лишенных прав, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. 
Новым законом предусмотрен штраф от 50 тыс. рублей до 100 тыс. рублей либо обязательные работы от 150 до 200 часов. Составлять протоколы о таких правонарушениях будут сотрудники полиции и военной автомобильной инспекции. Они будут отстранять водителей от управления транспортным средством, которое в свою очередь смогут задерживать и отправлять на хранение на специализированную стоянку – до устранения причины задержания. Важно, что решение по  делам указанной категории будут принимать судьи.  

Самый важный момент – дополнение Уголовного кодекса (УК) РФ новой статьей. И здесь уже идёт речь об уголовной ответственности за управление транспортным средством водителем, который ранее уже был лишен прав и подвергнут административному наказанию либо осужден за деяния, связанные с управлением автомобилем при отсутствии данного права. Водителю-нарушителю будет грозить лишение свободы на срок до двух лет.

Статистика и анализ обращений к омбудсмену Подмосковья в 2021 году – в новом номере журнала «Вестник Уполномоченного»

В 2021 году в адрес омбудсмена поступило 7 843 жалобы и обращения. При этом 52% от всех обращений относились к группе социальных прав, 22,5% - к группе гражданских (личных) прав и свобод граждан, на третьем месте по численности были обращения, касающиеся экономических прав и свобод человека. 

В прошлом году увеличилось количество коллективных обращений: со 139 в 2020 году до 151 обращения. 
«Доклад – итог серьёзной командной работы и аналитический труд Аппарата Уполномоченного за весь прошедший год, – отмечает омбудсмен Подмосковья Екатерина Семёнова. – В нём описаны наиболее характерные обращения 2021 года, поступившие в адрес Уполномоченного по правам человека в Московской области, провёден анализ сложившейся в регионе правоприменительной практики по ряду актуальных вопросов и сформулированы предложения по совершенствованию законодательства».
Уполномоченный подчеркнула: по результатам представления Доклада в Московской областной Думе в адрес Губернатора Подмосковья направлены предложения о мерах по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в  регионе.
Журнал можно прочитать на официальном сайте Уполномоченного по правам человека в Московской области по ссылке: https://upch.mosreg.ru/dokumenty/vestnik-upolnomochennogo/13-07-2022-15-37-11-zhurnal-vestnik-upolnomochennogo-po-pravam-chelove

Екатерина Семёнова разъяснила порядок перевыпуска или перекодировки социальной карты жителя Московской области

На имя Уполномоченного по правам человека в Московской области Екатерины Семёновой поступило обращение от Ирины Максимовны из Шатуры. Пенсионерка пожаловалась, что её социальная карта не работает. Несмотря на то, что все социальные карты давно уже разблокированы после ограничений из-за коронавируса, она до сих пор не может воспользоваться своей льготой при проезде в общественном транспорте.  
В Аппарате Уполномоченного жительнице Подмосковья дали разъяснения: куда необходимо обратиться в случае подобного  сбоя.  
«Сегодня дополнительные технические и программные опции существенно облегчают и разгружают нашу повседневную жизнь. Однако не стоит забывать, что любой программное обеспечение может сбоить. Такие ситуации – не часты, но имеют место», – комментирует ситуацию омбудсмен Подмосковья Екатерина Семёнова. 
Уполномоченный подробно изложила механизм  перезагрузки или перевыпуска социальной карты: «Решение подобного неудобства – это перекодировка социальной карты. Для этого надо сразу обратиться в любое ближайшее отделение МФЦ. На время перекодировки вместо социальной  карты жителю Московской области выдадут  временный единый социальный билет для проезда на пассажирском транспорте общего пользования (автобус, трамвай, троллейбус, кроме такси, маршрутного такси) и справку для проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения. Обращаю внимание, что перекодированная карта должна быть готова к выдаче не позднее 12 рабочих дней со дня регистрации запроса. При невозможности перекодирования карты, в связи с ее техническими особенностями, будет осуществлен ее перевыпуск».  

Екатерина Семёнова особо подчеркнула: «Задача Уполномоченного по правам человека – не только прямая защита прав жителей региона. Не меньшее значение имеют юридические консультации, особенно для людей «серебряного возраста».

Недобросовестные юристы так же опасны, как и банковские мошенники

В адрес Уполномоченного по правам человека в Московской области Екатерины Семёновой в последнее время всё чаще поступают обращения от граждан, которые жалуются на телефонные звонки с предложением о бесплатной юридической помощи. При этом операторы ссылаются на федеральное законодательство и предлагают разнообразный спектр юридических услуг. На деле бесплатные услуги оборачиваются или предложением оплатить консультацию, а если денег не хватает – взять кредит.  
Например, Анастасия Александровна из Реутова обратилась к омбудсмену Подмосковья с таким вопросом: «В последнее время на мой телефон стали поступать звонки, где автоинформатор  сообщает, что в соответствии с федеральным законодательством мне положена бесплатная юридическая помощь. Я являюсь инвалидом 2 группы. Имею ли я право на бесплатную юридическую помощь по вопросу предоставления коммунальных услуг?» 
Екатерина Семёнова предупреждает: «Этот рекламный звонок не имеет ничего общего с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). Основная цель такого звонка, скорее всего, пригласить прийти на прием в офис, где гражданину  будет предложено заключить договор об оказании юридических услуг на платной основе, а при отсутствии нужной суммы – взять кредит. К сожалению, такая ситуация встречается достаточно часто. Телефонное мошенничество или навязывание своих услуг посредством телефонных звонков со стороны недобросовестных организаций, затрагивает и такой вид услуги, как юридическая консультация».  
Уполномоченный информирует: категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, а также случаи оказания такой помощи, определены в статьях 20 и 21 Федерального закона и в Законе Московской области № 97/2013-ОЗ «О предоставлении бесплатной юридической помощи в Московской области». Например, к ним относятся: 
- малоимущие граждане;  
- инвалиды I и II группы; 
- ветераны Великой Отечественной войны; 
- граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации; 
- граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства на территории Московской области многоквартирных домов, включенных в единый реестр проблемных объектов. 
«Обращаю внимание, что перечень организаций, которые имеют право оказывать бесплатную юридическую помощь, также регламентируется на уровне законодательства. И этот очень важный момент!  – подчёркивает Екатерина Семёнова. – Не каждый юрист и тем более не каждая компания допускается до бесплатного консультирования наших граждан. В перечень организаций, оказывающих бесплатную юридическую помощь,  в том числе, входят: государственное юридическое бюро; адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи». 
Омбудсмен уточняет, что государственное юридическое бюро и адвокаты осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в случае защиты прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг). 

«За бесплатной юридической помощью можно обратиться в ГКУ Московской области «Госюрбюро». А со всей полезной информацией по вопросу оказания бесплатной юридической помощи, в том числе со списком адвокатов, можно ознакомиться на моём официальном сайте Уполномоченного по правам человека в Московской области (https://upch.mosreg.ru),  а также на интернет-ресурсах ГКУ Московской области «Госюрбюро» (http://buro.mosreg.ru) и Адвокатской палаты Московской области (https://apmo.ru)»,  – сообщила омбудсмен.

Обеспечение лекарствами людей с редкими (орфанными) заболеваниями – на нашем особом контроле!

В Московской областной думе состоялось расширенное заседание Комитета по социальной политике и здравоохранению на тему:  
«Организация медицинской помощи лицам, страдающим редкими (орфанными) заболеваниями».  
В мероприятии приняли участие депутаты Мособлдумы, представители Министерства здравоохранения Московской области, аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области, Национальной ассоциации организаций больных редкими заболеваниями «Генетика» и общественных организаций. 
Открывая мероприятие, председатель Комитета по социальной политике и здравоохранению Андрей Голубев отметил, что со стороны органов власти как на федеральном, так и на региональном уровнях под пристальным вниманием находится сфера лекарственного обеспечения граждан, страдающих орфанными заболеваниями. На законодательном уровне были созданы условия, которые позволили упростить процедуру обеспечения их лекарствами. Созданный по инициативе Президента России Владимира Путина Фонд «Круг добра» позволил охватить медикаментами более широкий круг граждан с редкими заболеваниями. 
Заместитель министра здравоохранения Московской области Светлана Лазарева обозначила основные показатели работы. Так, в региональном сегменте орфанных пациентов Подмосковья – 419 детей, которые обеспечиваются лекарственными препаратами за счет средств областного бюджета. 
Уполномоченный по правам человека в Московской области Екатерина Семёнова высоко  оценила уровень развития медицинской помощи гражданам с орфанными заболеваниями в Подмосковье. 
Омбудсмен подчёркивает: 
– Правозащитники держат на контроле данный вопрос. В  Подмосковье функционирует несколько центров, которые оказывают медицинскую помощь взрослым и детям с орфанными заболеваниями: Центр орфанных заболеваний Медико-генетического центра МОНИКИ, Орфанный центр НИКИ детства, Областной детский центр нервно-мышечной патологии в ГБУЗ МО «Детская психоневрологическая больница». В работе центров используется мультидисциплинарный подход, который подразумевает совместное ведение одного пациента врачами разных специальностей. Это дает возможность оптимизировать процессы диагностики и лечения редкого заболевания. 

Накопленный Подмосковьем опыт по созданию нормативно-правовой базы в сфере организации медпомощи  гражданам с орфанными заболеваниями транслируется как успешный в других субъектах Российской Федерации.

Стартовал приём заявок на участие в конкурсе СМИ «Слово в защиту»–2022

«Девиз нашего конкурса — «Слово в защиту», – напоминает омбудсмен Подмосковья Екатерина Семёнова. – Нередко журналисты становятся нашими коллегами по правозащитной деятельности. Они поднимают сложные и важные вопросы общественной значимости, их вмешательство помогает добиться справедливости, их публикации – необходимая часть просветительской деятельности в сфере прав защиты человека. Всегда с нетерпением жду поступления журналистских материалов». 

В этом году к творческому соревнованию будут допущены работы, опубликованные либо вышедшие в эфир с 1 ноября 2021 года по 1 октября 2022 года. 

Конкурсные материалы принимаются до 3 октября 2022 года (включительно) в форматах PDF-файлов для печатных СМИ, видео- и аудиоматериалов, активных интернет-ссылок. Традиционно предусмотрены три номинации.

В номинации «Правовой ликбез» участвуют журналистские материалы, посвященные соблюдению конституционных прав и свобод человека, а также правозащитной деятельности.

Для номинации «Профессия – правозащитник» следует предоставить журналистское расследование, статью об освещении конкретных ситуаций по нарушению прав и свобод граждан, оказание содействия в их решении.
В номинации «Право на экологию» принимаются работы по освещению проблем в этой сфере.
Для удобства заполнения конкурсные заявки размещены в формате Word на официальном сайте Уполномоченного по правам человека в Московской области по ссылке: https://upch.mosreg.ru/sobytiya/novosti-upolnomochennogo/08-07-2022-15-28-15-startoval-priyem-zayavok-na-uchastie-v-konkurse-sm. 
Направлять заявки и сами работы необходимо в аппарат Уполномоченного по правам человека в Московской области на адрес электронной почты upch_press@mosreg.ru с пометкой «на конкурс». 
Награждение победителей состоится в декабре, традиционно оно приурочено ко Дню прав человека.